一、總體要求
1.重要意義。黨章是管黨治黨的總章程，黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循。習(xí)近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系最新成果，是當(dāng)代中國馬克思主義最新發(fā)展，是我們黨推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、黨的建設(shè)新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大思想武器，是各級黨組織和全體黨員必須始終堅(jiān)持的行動指南。做合格黨員是對每名黨員的基本要求。2016年，在全體黨員中開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，取得明顯成效，受到各級黨組織和廣大黨員歡迎。實(shí)踐證明，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，要堅(jiān)持不懈抓下去。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，對于進(jìn)一步用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，對于深入抓好中央巡視反饋意見整改落實(shí)“回頭看”，徹底肅清王珉等人和拉票賄選案惡劣影響，加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，確保全委系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，扎實(shí)推動我市住建事業(yè)健康發(fā)展，不斷推進(jìn)錦州振興發(fā)展、全面建成小康社會，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
2.主要目標(biāo)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系本單位實(shí)際，把思想教育作為首要任務(wù)。堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、學(xué)做結(jié)合、知行合一，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，持之以恒落實(shí)五大發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進(jìn)”要求，加快推進(jìn)住建委系統(tǒng)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
3.基本要求。堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常。委屬各黨委要以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為主要抓手，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集體學(xué)習(xí)；委系統(tǒng)各基層黨組織要以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅(jiān)持、形成常態(tài)。
4.基本原則。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機(jī)制，推動委系統(tǒng)各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進(jìn)提高；堅(jiān)持以上率下，嚴(yán)格和規(guī)范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對不同層級不同單位明確工作要求，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化；堅(jiān)持鼓勵創(chuàng)新，激發(fā)基層活力，充分調(diào)動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法；堅(jiān)持典型引路，宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，樹立時代楷模，引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊、勇創(chuàng)佳績；堅(jiān)持常抓不懈，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化等不良傾向；堅(jiān)持服務(wù)大局，學(xué)習(xí)教育要與深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在遼寧團(tuán)審議時重要講話精神相結(jié)合，與“三真三實(shí)”專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，與實(shí)施市委“2+4工程”行動計(jì)劃相結(jié)合，與落實(shí)委系統(tǒng)2017年主要工作任務(wù)相結(jié)合，使學(xué)習(xí)教育的成效體現(xiàn)在推動我市住建事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)踐中。
二、主要任務(wù)
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在“學(xué)”、關(guān)鍵在“做”，要把思想政治建設(shè)擺在首位，深入落實(shí)“三真三實(shí)”要求，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員、干部言行，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，引導(dǎo)全體黨員做合格黨員。
1.在“真學(xué)”上深化拓展。委屬各黨委（總支、支部）要切實(shí)執(zhí)行《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》等規(guī)定要求，精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，要深刻認(rèn)識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，踐行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例和廉潔自律準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)要求。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，要作為一項(xiàng)首要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識講話的重大理論意義和實(shí)踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。緊密聯(lián)系錦州實(shí)際，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”重要論述和關(guān)于查處遼寧拉票賄選案的重要講話和指示精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對東北、遼寧振興發(fā)展的重要指示精神和在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團(tuán)審議時的重要講話精神，特別是關(guān)于“三真三實(shí)”重要論述，真正做到學(xué)深悟透、融會貫通。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
委屬各黨委（總支、支部）要按年度作出學(xué)習(xí)安排，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)自身實(shí)際制定個人自學(xué)計(jì)劃，每年完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。通過舉辦干部輪訓(xùn)班、組織宣講團(tuán)開展集中宣講、舉辦讀書會、報告會、講壇講座等多種形式，組織好基層黨員干部學(xué)習(xí)，確保黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，提高干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力。健全完善“學(xué)黨章黨規(guī)基本知識、系列講話重要精神”考核測試制度。繼續(xù)組織黨員干部收看電教片《榜樣》，深入開展向焦裕祿、廖俊波、毛豐美、張鳴岐、王桂蘭等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，用身邊事教育身邊人。利用錦州監(jiān)獄和錦州蘋果廉政文化教育基地，認(rèn)真開展警示教育，做到以案為鑒、舉一反三，警鐘長鳴、警惕長存。
2.在“實(shí)做”上深化拓展。委屬各黨委（總支、支部）要組織開展“做合格黨員大討論”活動，教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到“四個合格”，即政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。在政治合格方面，重點(diǎn)是堅(jiān)定理想信念，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個意識”“四個自信”。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點(diǎn)是增強(qiáng)組織紀(jì)律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在品德合格方面，重點(diǎn)是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，經(jīng)常接受黨內(nèi)政治生活鍛煉和黨內(nèi)政治文化熏陶，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為。以“迎接十九大，做合格黨員”為主題，深入開展“立足崗位當(dāng)先鋒、推動振興作貢獻(xiàn)”活動，組織基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)年、城鄉(xiāng)小街小巷建設(shè)工程、信訪歷史積案集中化解等重點(diǎn)工作中作表率、當(dāng)先鋒。
3.在“立改”上深化拓展。委屬各黨委（總支、支部）和廣大黨員要把查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求，發(fā)揚(yáng)勇于自我革命精神，敢于直面問題，深入抓好中央巡視反饋意見整改落實(shí)“回頭看”，徹底肅清王珉等人和拉票賄選案惡劣影響，認(rèn)真解決部分黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力以及一些黨員干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題，把管黨治黨政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，著力凈化和修復(fù)政治生態(tài)。
委屬各黨委要查找分析是否落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，是否堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。委屬各總支、支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育群眾是否有力、到位，為民服務(wù)是否實(shí)際、有效，著力解決政治功能不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。委系統(tǒng)全體黨員要查找分析理想信念是否堅(jiān)定、對黨是否忠誠老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，是否做到敢擔(dān)當(dāng)有作為、懂規(guī)矩守紀(jì)律，著力解決黨的意識不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、發(fā)揮作用不夠等問題。
委屬各黨委（總支、支部）和黨員要把自己擺進(jìn)去，對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照先進(jìn)典型，經(jīng)常自省修身、打掃思想灰塵、進(jìn)行“黨性體檢”，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的負(fù)面清單，堅(jiān)持以問題為牽引，建立查找和解決問題的長效機(jī)制。把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，推動思想問題和實(shí)際問題一起解決，新問題和老問題一起解決，黨組織問題和黨員個人問題一起解決。列出問題清單，堅(jiān)持有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點(diǎn)解決什么問題。對普遍存在、影響面廣的問題開展專項(xiàng)整治，一項(xiàng)一項(xiàng)解決，一個一個攻堅(jiān)。深入開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”活動，對照市委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的執(zhí)行細(xì)則》《錦州市關(guān)于嚴(yán)禁弄虛作假的若干規(guī)定》提出的不嚴(yán)不實(shí)突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，切實(shí)將中央和省、市委制定的規(guī)章制度落到實(shí)處。廣泛開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，對照《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》中提出的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，全力打造全市最優(yōu)軟環(huán)境。
委屬各黨委（總支、支部）要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。民主生活會和組織生活會要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”，嚴(yán)于自我解剖，熱忱幫助同志。談心談話要經(jīng)常，坦誠相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。委屬各黨委要把原凌河區(qū)委書記鄧為民等嚴(yán)重違紀(jì)違法案例作為反面教材，認(rèn)真開展警示教育。主要負(fù)責(zé)同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況；被談話函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，存在錯誤的應(yīng)當(dāng)作出深刻檢查，受到提醒的應(yīng)當(dāng)作出整改表態(tài)，沒有問題的說明談話函詢情況即可。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現(xiàn)，幫助引導(dǎo)黨員自覺認(rèn)識問題、自我改進(jìn)提高，嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。
三、推進(jìn)措施
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實(shí)基層支部，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，凝心聚力推進(jìn)住建委系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。委屬各黨委要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，確定主題，加強(qiáng)研討式、互動式、調(diào)研式學(xué)習(xí)。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用，用有效制度機(jī)制推動領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、當(dāng)好表率。帶頭旗幟鮮明講政治，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，加強(qiáng)政治歷練，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務(wù)高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活。帶頭搞好自身學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)上有更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，熟知牢記黨章黨規(guī)，知敬畏、存戒懼、守底線；學(xué)深悟透習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷增強(qiáng)“四個意識”，始終堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定“四個自信”，真正做到思想認(rèn)同、政治看齊、行動緊跟。帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，時刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，不斷改造自己，提高思想政治覺悟，做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部。帶頭真抓實(shí)干，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”“三真三實(shí)”要求，深入開展“學(xué)習(xí)毛豐美、實(shí)干促振興”活動和“三真三實(shí)”專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)“干”字精神，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)，講真話、察真情、報真數(shù)，謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決糾正經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假問題，徹底扭轉(zhuǎn)“數(shù)字出官、官出數(shù)字”的壞風(fēng)氣，追求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展、沒有水分的發(fā)展、速度質(zhì)量效益相統(tǒng)一的發(fā)展，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。帶頭嚴(yán)格自律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施細(xì)則、市委若干規(guī)定，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，注重家庭、家教、家風(fēng)，嚴(yán)格要求自己和身邊工作人員，保持清正廉潔的政治本色，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地。
2.把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會一課”等基本制度。黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和省委《關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活制度的意見》，以制度化保障常態(tài)化，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓到支部、落到實(shí)處。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和黨課，定期召開支部委員會會議。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，委屬各黨委書記每年至少為基層黨員講一次黨課，黨課內(nèi)容要貼近黨員、貼近實(shí)際，不搞照本宣科。委屬各總支、支部每季度至少組織黨員聽一次黨課，總支和支部書記每年至少為支部黨員講一次黨課。“三會一課”要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話為主要內(nèi)容，針對黨員思想工作實(shí)際，確定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。嚴(yán)格執(zhí)行每月一次“黨員活動日”制度，組織黨員在“黨員活動日”開展“三會一課”、交納黨費(fèi)、參加服務(wù)群眾等活動。用好遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館、黑山阻擊戰(zhàn)紀(jì)念館、東北第一個黨支部——中共溝幫子鐵路支部紀(jì)念館等紅色教育基地，開展開放式組織生活，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的直觀性、沖擊性。黨支部要制定年度“三會一課”計(jì)劃并報上級黨組織備案，如實(shí)記錄“三會一課”開展情況，對沒有正當(dāng)理由長期不參加“三會一課”的黨員，要進(jìn)行批評教育，促其改正。上級黨組織要對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的，要批評指正；情況嚴(yán)重的，要采取整頓等措施，進(jìn)行組織處理。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要堅(jiān)定政治理想，補(bǔ)精神之鈣、培思想之元，不斷提高政治素養(yǎng)。錘煉政治品格，始終對黨忠誠，積極為黨工作，把黨擺在心頭正中。堅(jiān)守政治價值，堅(jiān)持和弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價值觀，堅(jiān)守為政、修身、干事的價值坐標(biāo)。弘揚(yáng)自我革命精神，強(qiáng)化組織觀念，增強(qiáng)嚴(yán)格自律的自覺性，在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時按規(guī)定如實(shí)向組織請示報告，養(yǎng)成在黨組織和群眾監(jiān)督之下工作、生活的良好習(xí)慣。
3.切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。委屬各總支、支部要充分發(fā)揮教育管理黨員的主體作用，運(yùn)用“三會一課”等制度抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，按照“組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出”的要求，下大力氣推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)。按照黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅x好配強(qiáng)黨支部書記。委機(jī)關(guān)和系統(tǒng)各單位要充分運(yùn)用市黨校等培訓(xùn)資源，對黨支部書記進(jìn)行全員輪訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，為黨支部開展工作和活動提供必要保障。開展對標(biāo)定位升級活動，推進(jìn)黨支部分類定級、晉位升級，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部。打造智慧化黨建平臺，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等做法，建設(shè)“智慧黨建”平臺，用好“兩微一端”，提高黨建工作信息化水平。
4.推動學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合。認(rèn)真落實(shí)“四個著力”“三個推進(jìn)”“三真三實(shí)”要求，緊密結(jié)合住建委系統(tǒng)中心工作，全面實(shí)施“2+4工程”行動計(jì)劃，“2”即黨的建設(shè)工程、振興發(fā)展工程；“4”即社會穩(wěn)定工程、安全生產(chǎn)工程、民生工程和環(huán)境保護(hù)工程。實(shí)施黨的建設(shè)工程，深入推進(jìn)“基層黨建提升年”“非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的建設(shè)年”活動，推進(jìn)黨的基層組織全面進(jìn)步、全面過硬。牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，把德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄蓉灤└刹抗ぷ魅^程，形成選人用人靠工作、靠實(shí)績、靠人品、靠公認(rèn)的風(fēng)氣，真正把忠誠黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來，讓不作為的人“坐”不穩(wěn)，讓“忽悠”的人沒前途，讓跑官要官的人沒市場，讓買官賣官的人受嚴(yán)懲，在住建委系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境和良好政治生態(tài)。對近兩年全委系統(tǒng)選拔任用干部情況進(jìn)行大檢查，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。制定關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神有關(guān)事項(xiàng)的《實(shí)施辦法》，對正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)填寫記錄在案，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，抓好中央和省巡視反饋意見整改落實(shí)，徹底肅清王珉等違法違紀(jì)案件的惡劣影響，堅(jiān)決整治和防止“圈子文化”，壓實(shí)壓緊管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。繼續(xù)健全“兩個責(zé)任”大巡查工作機(jī)制，配合好市委落實(shí)巡查制度的首輪巡察工作；全面落實(shí)市紀(jì)委向市一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作；按照“三個區(qū)分開來”原則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯機(jī)制。實(shí)施振興發(fā)展工程，持之以恒落實(shí)五大發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進(jìn)”要求，大力開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年和招商引資項(xiàng)目建設(shè)年活動。結(jié)合住建委系統(tǒng)工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”。著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，扎實(shí)推進(jìn)國企改革。實(shí)施社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、民生保障和環(huán)境保護(hù)“四大”工程，堅(jiān)持以黨的十九大維穩(wěn)安保為主線，深入開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估深化年活動和信訪矛盾清倉起底化解攻堅(jiān)行動，扎實(shí)推進(jìn)歷史遺留信訪問題積案化解工作。扎實(shí)開展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任攻堅(jiān)年”活動，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。抓好城鄉(xiāng)小街小巷建設(shè)等民生實(shí)事，開展環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動計(jì)劃，讓人民群眾有更多獲得感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
委屬各黨委（總支、支部）要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細(xì)抓長。
1.精心組織實(shí)施。委屬各黨委（總支、支部）要切實(shí)履行主體責(zé)任，每年要專門研究部署，制定具體實(shí)施方案，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，形成責(zé)任鏈條，逐級抓好落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，對工作方案親自審定，對重點(diǎn)任務(wù)親自部署，盡好責(zé)、抓到位、見實(shí)效。委屬各黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，提要求、教方法、給保障，有計(jì)劃有節(jié)奏推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。要加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)，提高組織開展黨的組織生活和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的能力。各黨委的工作部門要作出具體安排，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，跟蹤推進(jìn)落實(shí)。要發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的帶動效應(yīng)，加強(qiáng)基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，每年梳理分析工作短板，研究確定若干重點(diǎn)任務(wù)，集中力量攻堅(jiān)克難，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。
2.搞好檢查評估。委黨委要把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入委屬各黨委（總支、支部）黨建工作考核的重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職進(jìn)行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)，注重從黨支部工作成效和黨員作用發(fā)揮看效果、讓黨員群眾作評價。對工作落實(shí)不力、搞形式走過場的，要嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)。市委將派出督查調(diào)研組，以基層黨支部為重點(diǎn)，通過隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查、情況通報、重點(diǎn)約談等方式，推動學(xué)習(xí)教育和問題整改。委督導(dǎo)組要采取隨機(jī)抽查、聽取匯報、專項(xiàng)調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席生活會等方式，嚴(yán)格進(jìn)行督導(dǎo)，有效傳導(dǎo)壓力，并配合好市委督查調(diào)研組的專項(xiàng)督導(dǎo)工作。
3.強(qiáng)化輿論宣傳。在住建動態(tài)上開設(shè)專題專欄，及時宣傳中央精神和省、市委和住建委黨委要求，深入宣傳推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要意義，宣傳交流委系統(tǒng)各單位新鮮經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)向市級主要媒體選樹推介一批委系統(tǒng)模范踐行“兩學(xué)一做”“三真三實(shí)”的黨員干部和基層黨組織事跡，講好住建委系統(tǒng)的基層故事，用基層經(jīng)驗(yàn)推動基層實(shí)踐。
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